Aktualno

Izmjene zakona za maslinare

Jakša Najev, vlasnik OPG-a koji se bavi proizvodnom ekološkog maslinovog ulja sa sjedištem u Marini kod Trogira, priopćenjem je upozorio sve maslinare o zadnjim izmjenama Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2024. godinu, NN 26/2024, od 02.03.2024. godine. 


‘Sukladno tim izmjenama, maslinari koji legalno prodaju maslinovo ulje i traže poticaj za to, moraju registrirati dopunsku djelatnosti (!?) na OPG-u, što ujedno znači da se prethodno moraju upisati u Registar poreznih obveznika, piše Dalmatinski portal.

Dakle, spomenutim izmjenama Pravilnika maslinare se, po prvi puta, u praksi uvodi obveza da maslinari moraju proizvodnju maslinovog ulja registrirati kao dopunsku djelatnost u okviru OPG-a. Iako je spomenuta obveza, kao opća odredba, i ranije postojala u našem zakonodavstvu, ona nikada nije bila konzumirana kroz Pravilnik o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja.  Argumenti kojima Ministarstvo poljoprivrede, točnije Sektor za izravna plaćanja i potpore za klimu i okoliš, nastoji sada opravdati ovaj korak su, u najmanju ruku, apsurdni što se tiče maslinarstva, odnosno proizvodnje maslinovog ulja.

Naime, spomenuti Sektor unutar Ministarstva poljoprivrede, stavlja u isti rang preradu maslina u ulje sa preradom daleko složenijih prehrambenih proizvoda iako se, nota bene, sama prerada maslina u ulje uopće ne odvija na OPG-u nego u uljarama, dok se za sve druge djelatnosti, koje se moraju registrirati kao dopunske na OPG-u, sav proces odvija upravo na samom obiteljskom gospodarstvu.

Sami postulat da je nešto što se definira kao ‘dopunska djelatnost’ dovoljno da se nešto uvede u ‘porezne škare’ je problematičan. Valjda bi ono što je ‘dopunska djelatnost’ trebala implicirati vezu uvođenja dodatnih tehničkih i tehnoloških rješenja na OPG-u, poštivanje dodatnih higijenskih uvjeta, dodatno obrazovanje i usvajanje novih znanja i vještina, a ne – uvođenje poreza! Oporezivanje bi trebalo biti vezano isključivo na visinu prihoda kojeg ostvaruje svaki OPG i to bez uračunavanja primitaka od poticaja, kao što je to sada slučaj.

Dakle, smatram da su razlozi zbog kojih se proizvodnja maslinovog ulja ne bi trebala registrirati kao dopunska djelatnost sljedeći:

– za OPG-u koji se bavi maslinarstvom primarni proizvod je maslinovo ulje, a ne maslina.

– ulje nije prerađevina, nego ocijeđevina. Uostalom, sukladno važećim Uredbama EU, ekstra djevičansko maslinovo ulje je, kao i djevičansko ‘…. dobiveno izravno iz ploda masline isključivo mehaničkim postupcima’, što potvrđuje stajalište da se maslinovo ulje ne dobiva preradom. 

Nije ispunjen ni još jedan formalni uvjet prema samoj definiciji pojma dopunske djelatnosti, a na kojeg se pozivaju u donosioci ovog Pravilnika: ‘Dopunske djelatnosti na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu su proizvodnje i uslužne djelatnosti povezane s poljoprivredom koje omogućuju bolje korištenje proizvodnih kapaciteta te bolje korištenje znanja, vještina i rada članova OPG-a.’ Ukoliko se maslinovo ulje ne ‘prerađuje’ na samom OPG-u, onda sama činjenica da OPG posjeduje i prodaje maslinovo ulje ne može biti dopunska djelatnost jer ne postoje nikakvi kapaciteti koji bi se mogli bolje koristiti.

Opet, ostavimo li sve prethodno navedne dvojbe o strani, neupitno je da će tjeranje maslinara da registriraju dopunsku djelatnost izazvati izravne negativne posljedice na maslinarsku i uljarsku tradiciju u i ukupno maslinarstvo u Republici Hrvatskoj jer se time:

– prodaja maslinovog ulja od malih hrvatskih proizvođača se tjera u nelegalne tokove,

– OPG-ovi ostaju bez značajnog dijela prihoda po osnovi potpore za prodano maslinovo ulje čime se slabi interes ljudi da se bave maslinarstvom,

– pojavljuje se niz dvojbi kako će uljare prerađivati i otkupljivati maslinovo ulje ili plod masline,

– urušava se cijeli sustav za prikupljanje podataka o proizvodnji maslina i maslinovog ulja koji je napokon pokrenut u sezoni prerade 2023. godine (Upisnik maslinika).

Koliko je održivo da se OPG-ove koji se bave maslinarstvom stavi u sustav poreza na dohodak najbolje govori činjenica da se prosječna ukupuno prerađena količina maslina o jednom OPG-u u sezoni 2023./2024. na području Srednje Dalamcije kretala između 1200-1500 kg! Postavlja se pitanje: koliko maslinaru ostaje kada podmiri porez i doprinose? Vjerojatno je to bio jedan od razloga zbog čega se do ove godine nije primjenjivala predviđena obveza da maslinari moraju registrirati dopunsku djelatnost, a drugi je to što ni u samom Ministarstvu nisu jedinstveni oko toga da li je maslinovo ulje prerađevina ili ne.

Postavlja se pitanje: Kome je u interesu da zbog komada mesa (porez) ubije cijelu kravu (hrvatsko maslinarstvo)?

Ovim putem želim pozvati Ministarstvo poljoprivrede da hitno izmijeni Članak 29. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2024. godinu, NN 26/2024, od 02.03.2024. godine, kako bi maslinari u zakonskom roku podnijeli Zahtjev za potpore za 2024 godinu.

Slične zaključke je donio i Odbor za maslinarstvo Hrvatske poljoprivredna komore, čiji je moja malenkost osnivač i član, na sjednici održanoj dana 26.03.2024. godine’, stoji u propćenju.

Možda ti se sviđa

Burza
Aktualno Politika

ZSE objavila revidirane sastavnice indeksa i nova pravila

Redovna revizija dioničkog indeksa CROBEX rezultirala je izlaskom Luke Ploče (LKPC), Tiska (TISK), Viadukta (VDKT) i Vira (VIRO) iz indeksa,
Ploče
Aktualno Politika

Gradit će se novi ulazni kompleks Luke Ploče, u konzorciju i Viadukt

U Pločama je jučer potpisan ugovor o izgradnji ulaznog kompleksa Luke Ploče, vrijedan 85 milijuna kuna. Ugovor je u ime